성남시 오리역 개발 신속화...지구단위계획 변경으로 '행정 속도전' 돌입

성남시, 오리역 개발 '승인 절차 생략'…지구단위계획으로 속도전

경기 성남시가 오리역세권 일대를 인공지능(AI)·미래 모빌리티 중심의 '제4테크노밸리'로 조성하기 위해 기존 도시혁신구역 지정 검토 방식에서 지구단위계획 변경 방식으로 추진 체계를 전환했다. 신상진 성남시장은 4월 29일 오전 성남시청 한누리실에서 기자회견을 열고, 오리역세권 개발 방향과 추진 전략을 공식 발표했다.

왜 방식을 바꿨나

당초 국토교통부 승인이 필요한 도시혁신구역 지정 방안을 검토했으나, 절차가 복잡하고 사업 기간이 길어질 가능성이 있다고 판단해 시가 직접 결정권을 갖는 지구단위계획 변경 방식으로 전환했다. 이번 결정은 사업의 신속한 추진을 가능하게 만든다.

도시혁신구역 방식은 중앙부처 승인 과정이 필수적이어서 추진 기간이 길어질 수 있는 반면, 지구단위계획은 지방자치단체가 주도권 갖고 신속하게 의사결정을 내릴 수 있다는 장점이 있다.

개발 규모와 경제 효과

개발 대상지는 오리역 일대 약 57만㎡(17만 평) 규모이며, 이 가운데 농수산물유통센터, 법원·검찰청, LH 부지, 성남우편집중국, 차고지 등 주요 5개 부지는 약 20만㎡ 규모다.

성남시의 야심찬 기대치는 상당하다. 성남시는 최대 용적률 800%가 적용된 고밀도 산업단지가 조성되고, 제1판교테크노밸리 수준의 기업 유치가 이뤄질 경우 약 5만5000명에서 최대 8만3000명의 일자리 창출 효과가 있을 것으로 전망했으며, 입주 기업 연 매출은 120조 원에서 180조 원 규모로 추산했다.

단계적 개발 전략

성남시의 개발 계획은 체계적으로 설계됐다. 우선 시유지인 농수산물유통센터 부지(약 8만4000㎡)와 법원·검찰청 부지(약 3만2000㎡)를 선도사업 대상지로 삼아 개발에 착수할 계획이며, 지구단위계획 변경 이후 해당 부지를 적정 규모로 분할해 민간에 매각하고, AI 연구개발센터와 업무시설 등이 입주하는 산업 거점으로 조성한다는 구상이다.

혁신적 인센티브 체계

AI 등 첨단산업 도입, 우수 건축 디자인 적용, 기반시설 및 생활 SOC 제공 등 공공기여가 이뤄질 경우 최대 800%까지 용적률 인센티브를 부여하는 방안이 검토된다. 이는 개발사들이 적극적으로 참여하도록 유인하는 파격적인 조치다.

지역에 미치는 영향

이 프로젝트는 성남시 전체 산업 구조의 핵심이다. 오리역세권 제4테크노밸리 조성은 단순한 지역 개발을 넘어 성남시가 추진해온 '다이아몬드형 산업벨트'를 완성하는 핵심 퍼즐이다. 판교테크노밸리, 위례지구, 성남 하이테크밸리와 연결되면서 성남 전역이 첨단산업 생태계로 완성될 것으로 기대된다.

개발이 완성되면 AI와 미래 모빌리티 관련 기업들이 대거 입주하면서 일자리뿐 아니라 지역 경제 활성화로 이어질 것으로 분석된다. 인천공항을 지키겠다는 유정복 시장, 공항경제권 특별법 통과로 '희망의 신호'를 받다와 같이 지역의 미래 성장 기반을 구축하는 전략이 확대되는 모습이다.

신상진 시장이 강조한 대로, 이번 방식 전환은 단순한 행정 절차 개선이 아니라 성남시의 미래 성장동력을 확보하는 전략적 결정이다.

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기자: 류상욱